2021/9 | 英國 Ofgem

英國能源管制機構 Ofgem 指出又有三家供電業(Igloo, Enstoroga 和 Symbio) 已停止電力市場交易,估計有 23 萬用電戶 (小於 1%的英國用電戶) 必須尋找替代的供電公司,使得英國在目前的能源危機下,於過去三個月,已經有累計 10 家供電業停止供電服務。預估這波的電業危機可能會在明年春季前持續發生。造成英國供電業倒閉的主要原因有二,近幾個月來,因為天燃氣及其他發電燃料的嚴重短缺,英國電力市場交易之批發電價已經大幅增加,所以 Ofgem 不得不宣布將在 10 月 1 日調整零售電力的年度收費上限為£1,277(換算成平均費用為 120 英鎊/MWh1),雖然對選擇變動電價的用電戶增加了約 11%的電費負擔,仍然不足以補貼供電業受電力市場批發電價飆漲的影響,英國日前市場電能電價如下圖所示,從 8 月就起過 100 英鎊/MWh,而且仍持續的增加當中,因此供電業的供電成本在包括批發電能、輔助服務、電表及供電服務等其他成本,已經遠超過能從用電戶收取電費了。小規模的供應電業在無法承受幾個月的虧損下,接連倒閉。

英國自 2010 年鼓勵成立小型的供電業參加供電業,這些小型供電業無法像英國其他六大電力公司,在短期內建立起分散風險的電源資產,或購買價格較穩定長期供電雙邊合約(發電源在市場電價高漲時,一般也可增加發電以高價賣到市場),所以經不起巿場季節性的嚴重波動的風險。另一方面,也顯示有必要加強電力市場監管機制,雖然英國的零售電價及批發電價均有上限,但是在資金不足下,對供電業而言,二種限制則出現互相衡突,而不是在相互制衡下穩定市場交易。和去年冬季暴風雪造成電價飆漲情形的德州相比,零售業的變動電價會造成用電戶的重大負擔2,但是倒沒有發生供電業倒閉的情形,或許和美國電力市場對參加市場電業的嚴格財務要求有關,電業必須隨時提供電力市場在緊急狀況下,可提取的資金(至少三個月的市場付費)。

英國日前市場電能電價
圖:英國日前市場電能電價(£/MWh),2021 年 1–10 月

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