零售電價結構重大變革

加州最大民營電力公司 PG&E 已公布其 2026 年零售電價費率調整方案,此方案顯示加州 電力費率結構正出現重要轉變。根據規劃,住宅用戶按用電量(kWh)計收的電能費將下調約 5%,但自 2026 年 3 月起,每月固定的「基本服務費」將提高至約 24 美元(低收入用戶適用 較低費率)。在此結構下,用戶帳單的實際影響將取決於用電量;整體而言,用電量較高的用 戶預期帳單將小幅下降,而低用電量用戶的負擔可能相對提高。此項調整的主要目的,在於提 高固定費率比重,以確保電網投資與維運成本能獲得更穩定的資金來源。下圖為加州最新住宅 用戶零售電價之比較,最右側顯示加州三大民營電力公司的住宅用戶零售電價。

這次費率調整已獲加州公共事業委員會(CPUC)批准,預計將使 PG&E 透過固定費率增 加約 13 億美元的年收入。PG&E 表示,2026 年的費率調整重點將用於電網現代化、野火風險 因應(包括電力線路地下化),以及支應電動汽車需求成長所需的基礎設施投資,以提升整體 供電安全與系統可靠度。惟相關調整亦引發部分爭議,反對意見指出,提高固定費率對太陽能 用戶及低用電量客戶的影響較為不利。

從整體產業趨勢來看,美國電力公司近年普遍面臨分散式能源(如住宅太陽能)快速成長 ,導致用電量下降、固定成本回收困難的挑戰。以傳統用電量計費為主的費率結構逐漸被認為不足以反映電網建設與維護的實際成本,因此,提高固定服務費已成為多數公用事業與監管機 構的調整方向。根據 The Utility Reform Network 的調查結果,美國各地零售電價調整趨勢顯 示,電力公司正普遍朝增加固定服務費比重的方向發展。